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德国高社会福利支出引争议

【德国高社会福利支出引争议】在德国,俾斯麦于19世纪后期便奠定了国家社会保险的基础。德国拥有严密的社会福利网络,由医疗、养老、事故、护理和失业保险组成。此外还包括其他由税收承担的福利,包括生育子女的补贴、税务优惠以及退休人员和持续无工作能力者的基本保障等等。根据2019年经合组织公布的数据,德国25.1%的国内生产总值流向公共社会福利支出,远高于经合组织国家平均水平20.1%。(经济参考报)

  在德国,俾斯麦于19世纪后期便奠定了国家社会保险的基础。德国拥有严密的社会福利网络,由医疗、养老、事故、护理和失业保险组成。此外还包括其他由税收承担的福利,包括生育子女的补贴、税务优惠以及退休人员和持续无工作能力者的基本保障等等。根据2019年经合组织公布的数据,德国25.1%的国内生产总值流向公共社会福利支出,远高于经合组织国家平均水平20.1%。

  德国近年来社会福利支出不断增长,已引发舆论质疑的声音。

  《世界报》在2018年《我们的高社会支出存在问题》一文中指出, 德国社会在严重老龄化的背景下可能背上高社会支出的沉重负担,透支未来的资源;社会福利的投放往往不够精准,常常无法真正惠及有需要的人,而是从高收入人群的“左口袋出、右口袋入”,没有发挥应有作用,反而增加行政支出;社会福利支出往往削弱国家履行一些其他重要职能的能力,可能使得国家过于关注社会福利领域,而忽视了其他职责(例如国防、公共安全等),在税收收入紧缩的时候尤其如此。

  2019年3月,德国财政部长舍尔茨表示,社会福利支出会持续上升,由当年的1800亿欧元升至2023年的2000亿欧元。他表示,增加社会福利支出有助于增强社会凝聚力,并保证德国经济的成功可以惠及每个人。但《每日镜报》撰文指出这种言论可以为政治家赢得选票,但是公共财政究竟如何使用必须审慎盘算。

  一篇名为《高社会支出:下一代买单》的文章中指出,考虑到人口结构变化,高社会支出要靠下一代来买单。其中引用贝塔斯曼基金研究报告称,对于一名上世纪70年代生人的德国公民而言,一生在工作阶段共需为社会保险贡献57万欧元,但对于一名2010年生人的德国公民而言,这一数值则为74万欧元。

  德国《商报》在2018年8月的一篇文章中提到,德国雇主联合会批评社会支出不断上涨,并认为社会支出的增加超过了经济承受能力,改善社会福利应当通过提高福利投放精确性以及其他现代手段,而不是一味增加社会支出。

  但对于普通德国民众而言,国家对于社会福利似乎做得还不够。根据一份2019年4月针对21个经合组织国家公民的问卷调查,德国四分之三的公民对养老感到担忧,对养老金不满的德国民众比例超过经合组织国家平均水平。总体而言,78%的德国民众认为国家应当为社会保障做得更多。德国社会保障专家Georg Cremer说:“我们面临这样一个风险,即很多人感觉获得的福利太少而付出的太多?!?019年的一份调查显示,77%的德国受访者认为应当增加对富人的征税来帮助穷人,在经合组织国家中这一比例是最高的。Cremer支持提高遗产税,但同时认为即便大幅增加遗产税也无法支持福利国家进一步扩展。

  但无论如何,社会福利国家以实现社会公平和为公民提供保障为终极目标,这是德国社会所珍视的。舆论也有很多支持社会福利国家的声音。例如《每日镜报》在2010年的一篇文章中援引一项针对13个欧洲国家28000人长达十年的追踪调研报告,称投资社会福利的好处往往要到十几年甚至几十年后显现出来:社会福利促进了社会公平和阶层流动,提供了对失业人群的?;ど踔粮纳屏怂墙肜夏旰蟮慕】底纯?。

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